白癜风医院咨询晏扬:城市排外的新发明
□ 晏扬(浙江 媒体人)北京市通州区日前提出,未来五年,通州将致力于打造 幸福新城 ,按照新城的功能定位 以业控人 ,实现流动人口总量逐步下降,结构更加合理。这是通州区首次明确提出将对流动人口进行调控。(12月7日《新京报》)很多年前,中国人民大学教授张惟英抛出 人口准入制度 ,遭到舆论抨击。很多年过去了,虽然 人口准入制度 并没有成为白纸黑字的*策,但 北京的发展并不需要这些人 (张惟英语)的潜意识一直存在,歧视与排外的阴云从来没有从一些大都市的上空消散。于是 以业控人 被创造性地发明出来,这里的 人 当然专指外来流动人口,似乎只有减少外来人口,才能打造 幸福新城 。我能理解 以业控人 的大概意思,就是着力发展高端的行业、产业、企业,让那些 低端 流动人口找不到工作,无法生存,让他们 自觉 离开通州,离开北京。通州算是北京的边缘城区,如果通州都可以 以业控人 ,中心城区更不在话下,整个北京的流动人口将大大减少,尤其是 低端 流动人口。算盘打得很如意,但却忽略了一些问题。比如, 高端 的人经常下馆子,需要 低端 的餐厅服务员忙来忙去; 高端 的人要干洗衣服,离不开 低端 的洗衣工 例子不必多举,总之一句话:只要 高端 行业而不要 低端 行业,只要 高端 人口而不要 低端 人口,这种 以业控人 的思路纯属想当然。上述所谓 低端 从业者大多是外来人口,他们干了户籍居民不愿干的苦活累活,为 高端 人口提供了必不可少的服务,没有 低端 行业的支持,所谓 高端 行业便无法生存,没有 低端 人口的服务,所谓 幸福新城 无异于空中楼阁。每逢春节,农民工回家了,许多市民就不知道怎样过日子了,这还不能说明问题吗?事实上,各种人群结成社会共同体,谁也离不开谁。上海浦东的情况亦可为佐证。浦东开发开放,设立了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区等几个 高端 园区(并无 以业控人 的意思),确实,能在这几个园区内工作的人,大多是 高端 人口,可是,浦东同样是 低端 流动人口的乐园,他们在园区周围开店设摊,为 高端 人口提供各种各样的服务。行业高与低, 高端 与 低端 人口多与少,乃至一个地方流动人口数量的变化,从根本上说是市场调节的结果,是一种自然而然的过程,不是你想怎样就会怎样。 以业控人 ,说得挺技术,其实还是排外意识的表现。